堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)

為全面建成小康社會(huì)而奮斗

             ——中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告

（2012年11月8日）

胡 錦 濤

同志們：

　　現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì),，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，解放思想,，改革開(kāi)放，凝聚力量,，攻堅(jiān)克難,，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗,。

　　此時(shí)此刻,，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)：經(jīng)過(guò)九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó),，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景，對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定,、對(duì)黨肩負(fù)的歷史使命倍加清醒,。

　　當(dāng)前，世情,、國(guó)情,、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,。全黨一定要牢記人民信任和重托,，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作,，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活,、增進(jìn)人民福祉,，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù),。

　　一、 過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)

　　十七大以來(lái)的五年,，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年,，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年,。

　　十七大對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出全面部署。為貫徹十七大精神,，中央先后召開(kāi)七次全會(huì),，分別就深化行政管理體制改革、制定“十二五”規(guī)劃,、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決定和部署,。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃,，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃,、各方面工作都取得新的重大成就。

　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。綜合國(guó)力大幅提升,，二O一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億。財(cái)政收入大幅增加,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng),。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效顯著,，載人航天、探月工程,、載人深潛,、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破,。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi),，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。

　　改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展,。農(nóng)村綜合改革,、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全,，財(cái)稅、金融,、價(jià)格,、科技、教育,、社會(huì)保障,、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn),。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平,，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。

　　人民生活水平顯著提高,。改善民生力度不斷加大,，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長(zhǎng),，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善,，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。

　　民主法制建設(shè)邁出新步伐,。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn),。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展,。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)成績(jī)顯著,。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大,。行政體系改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展,。

　　文化建設(shè)邁上新臺(tái)階,。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，文化體制改革全面推進(jìn),，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮,，人民精神文化生活更加豐富多彩,。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。

　　社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步?；竟卜?wù)水平和均等化程度顯著提高,。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn),。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著,，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成,。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立,。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn),。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,。

　　國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面,。中國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),、全面加強(qiáng),，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深化，履行新世界新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng),，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù),。

　　港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。香港,、澳門(mén)保持繁榮穩(wěn)定,，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,，實(shí)現(xiàn)兩岸全面雙向“三通”,，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局,，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面,。

　　外交工作取得新成就。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)公民,、法人在海外合法權(quán)益,，加強(qiáng)同世界各國(guó)交流合作，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革,，積極促進(jìn)世界和平發(fā)展,，在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌?guó)際環(huán)境,。

　　黨的建設(shè)全面加強(qiáng),。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果,，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐,。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展,，人才工作開(kāi)創(chuàng)新局面,。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng),。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效,。

　　同時(shí)，必須清醒看到,，我們工作中還存在許多不足,，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇,，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多,，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,；社會(huì)矛盾明顯增多，教育,、就業(yè),、社會(huì)保障、醫(yī)療,、住房,、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全,、社會(huì)治安,、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難,；一些領(lǐng)域道德失范,、誠(chéng)信缺失；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng),，一些基層黨組織軟弱渙散,，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖,、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義,、官僚主義問(wèn)題突出,，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視,，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決,。

　　過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分,。

　　這十年,，我們緊緊抓住和利用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn),，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段,。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻,，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,，我們深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐,，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī),，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì),。前進(jìn)過(guò)程中，我們戰(zhàn)勝突如其來(lái)的非典疫情,，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐,，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,，開(kāi)拓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間,。二OO八年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難,，我們科學(xué)判斷,、果斷決策，采取一系列重大舉措,，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì),、殘奧會(huì)和上海世博會(huì),，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和在后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件,。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局,，提高了我國(guó)國(guó)際地位,，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力,。

　　十年來(lái),，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位,，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階,，人民生活水平、居民收入水平,、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階,，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階,，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。人們公認(rèn),，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,、民主不斷健全、文化日益繁榮,、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期,。我們能去取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論,，基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引,，靠的是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗,。

　　在這里,，我代表中共中央，向全國(guó)各族人民,，向各民主黨派,、各人民團(tuán)體和各界愛(ài)國(guó)人士,，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞,，向一切關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)朋友,，表示衷心的感謝！

　　總結(jié)十年奮斗歷程,，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連,、相互貫通的新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀,。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答,，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平,，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果,，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器,?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,。

　　面向未來(lái),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程,、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律,、創(chuàng)新發(fā)展理念,、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式和發(fā)展機(jī)制,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、和平發(fā)展,，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng),，始終把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神,，保障人民各項(xiàng)權(quán)益,，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效,。必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系,，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防,、治黨治國(guó)治軍各方面工作,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、人與自然和諧發(fā)展,、國(guó)內(nèi)外發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,，努力形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的局面,。

解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),、求真務(wù)實(shí),，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境,，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。全黨一定要勇于實(shí)踐,、勇于變革,、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求,，順應(yīng)人民共同愿望,，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力,，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力,，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

　二,、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利

　　回首近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史,，展望中華民族充滿希望的未來(lái)，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì),，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,。

　　道路關(guān)乎黨的命脈,，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn),、人民幸福,。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。九十多年來(lái),，我們黨緊緊依靠人民,，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路,，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)改革偉大勝利,，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。

　　以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民完成了新民主主義革命,，進(jìn)行了社會(huì)主義改造,，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革,，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),。在探索過(guò)程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折,，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就,，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備,、物質(zhì)基礎(chǔ),。

　　以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn),，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì),，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題,，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線,，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義,，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架,，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì),。

　　新世紀(jì)新階段,，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、加快生態(tài)文明建設(shè),，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,。

　　在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，既不走封閉僵化的老路,、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗,、創(chuàng)造,、積累的根本成就，必須倍加珍惜,、始終堅(jiān)持,、不斷發(fā)展。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),、社會(huì)主義生態(tài)文明,，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思列寧主義,、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展,。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度,，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,，公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制,、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度,。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障,，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。

　　建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,。中國(guó)特色社會(huì)主義,，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色,，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣人口多底子薄的東方大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義,、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題,，使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái),。實(shí)踐充分證明,，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó),。

　　發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù),，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持,、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色,、民族特色、時(shí)代特色,。

　　在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念,。

　　——必須堅(jiān)持人民主體地位,。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神,，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,，最廣泛的動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當(dāng)家作主,。

　　——必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。要堅(jiān)持已經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,。

　　——必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié),，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,。

　　——必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義,。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要全體人民共同奮斗,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平,、機(jī)會(huì)公平,、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,，保證人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利。

　　——必須堅(jiān)持走共同富裕道路,。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則,。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，加大再分配調(diào)節(jié)力度,，著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),。

　　——必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力,，確保人民安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,。

　　——必須堅(jiān)持和平發(fā)展,。和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展,、合作的發(fā)展,、共贏的發(fā)展,，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平,，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn),，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,。

　　——必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民,，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,。

　　我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變,。在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線,，必須堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,，既不妄自菲薄,，也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,。

　　只要我們胸懷理想,、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖,、不懈怠,、不折騰，頑強(qiáng)奮斗,、艱苦奮斗,、不懈奮斗,，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信,、理論自信、制度自信,！

　　三,、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)

　　綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，贏得主動(dòng),，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái),，確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),。

　　根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大,、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求,。

　　——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,，在發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番,。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升,，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升,，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成,。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

　　——人民民主不斷擴(kuò)大,。民主制度更加完善,，民主形式更加豐富，人民積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮,。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成,，司法公信力不斷提高,，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

　　——文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心,，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富,，公共文化服務(wù)體系基本建成,，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐,，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。

　　——人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn),，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列,，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小,，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋,，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成,，社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,。主體功能區(qū)布局基本形成,，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,，主要污染物排放總量顯著減少,。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),，人居環(huán)境明顯改善,。

　　全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧,，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，完善公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度,，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展,。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化,、程序化,，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化,。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制,，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境,。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系,，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò),，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。加快建立生態(tài)文明制度,，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā),、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,。

　　如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干,、頑強(qiáng)拼搏,。國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開(kāi)放、增強(qiáng)發(fā)展能力,、改善人民生活,。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

　　四,、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ),。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖,。

　　在當(dāng)代中國(guó),，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步,、勞動(dòng)者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng),，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁,。

　　堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),，促進(jìn)工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。

　　（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵,。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,，更好發(fā)揮政府作用,。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力,、影響力,。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù),。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè),。加快改革財(cái)稅體制,，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系,，構(gòu)建地方稅體系,，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度,。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制,。深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革,，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新,，維護(hù)金融穩(wěn)定,。

　　（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革,，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識(shí)創(chuàng)新體系,，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究,，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力,，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng),，突破重大技術(shù)瓶頸,。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新,。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制,。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成,，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái),。

　　(三)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,。必須以改善需求結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制,，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長(zhǎng),，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模,。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，強(qiáng)化需求導(dǎo)向,，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系,，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用,。提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展,。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,，大力促進(jìn)中西部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,。采取對(duì)口支援等多種形式,，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)扶持力度?？茖W(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù),、吸納就業(yè),、人口聚集功能,。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。

　　（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村,，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā),，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收,，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),，構(gòu)建集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度,，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系。

　?。ㄎ澹┤嫣岣唛_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,，完善互利共贏,、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度,、提高效益方向轉(zhuǎn)變,。創(chuàng)新開(kāi)放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域,，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào),，形成以技術(shù)、品牌,、質(zhì)量,、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益,，推動(dòng)引資,、引技、引智有機(jī)結(jié)合,。加快走出去步伐,，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司,。統(tǒng)籌雙邊,、多邊,、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通,。提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　我們一定要堅(jiān)定信心,，打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗,，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。

　　五,、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

　　人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟,。改革開(kāi)放以來(lái)，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn),，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命,，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革,，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展,，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向,。

　　政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分,。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛,、更加充分,、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本,，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力,、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主,，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家,；更加注重健全民主制度、豐富民主形式,，保證人民依法實(shí)行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán),、權(quán)威,，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置,，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式,。

　?。ㄒ唬┲С趾捅ＷC人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,，依法行使立法,、監(jiān)督、決定,、任免等職權(quán),，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督,。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民,、知識(shí)分子代表比例,，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),，完善代表聯(lián)系群眾制度,。健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會(huì),、專委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),，提高專職委員比例，增強(qiáng)依法履職能力,。

　?。ǘ┙∪鐣?huì)主義協(xié)商民主制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式,。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層,、制度化發(fā)展,。通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商,，廣納群言、廣集民智,，增進(jìn)共識(shí),、增強(qiáng)合力。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量,、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局,。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商,。把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中,，增強(qiáng)民主協(xié)商時(shí)效性,。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商,、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商。積極開(kāi)展基層民主協(xié)商,。

　?。ㄈ┩晟苹鶎用裰髦贫取Ｔ诔青l(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,，以擴(kuò)大有序參與,、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),，拓寬范圍和途徑,，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,。全心全意依靠工人階級(jí),，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利,。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用,，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。

　?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)依法治國(guó),。法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，堅(jiān)持法律面前人人平等,，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，拓展人民有序參與立法途徑。推進(jìn)依法行政,，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。進(jìn)一步深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),、檢察權(quán)。深入開(kāi)展法制宣傳教育,，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí),。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定能力,。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),，絕不允許以言代法,、以權(quán)壓法、徇私枉法,。

　?。ㄎ澹┥罨姓w制改革。行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求,。要按照建立中國(guó)特色行政體制目標(biāo),，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi),、政事分開(kāi),、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,。深化行政審批制度改革,，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革,，健全部門(mén)職責(zé)體系,。優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革,，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力,。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本,。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革,。

　?。┙⒔∪珯?quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,，保障人民知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證,。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，健全決策機(jī)制和程序,，發(fā)揮思想庫(kù)作用,，建立決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正,。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,，完善黨務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,，健全質(zhì)詢,、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、引咎辭職,、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

　?。ㄆ撸╈柟毯桶l(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量,，促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。要高舉愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義旗幟,，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共的方針,，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德,、目標(biāo)上同心同向,、行動(dòng)上同心同行，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，加快民族地區(qū)發(fā)展,，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,，促進(jìn)各民族和睦相處,、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn),。落實(shí)黨的僑務(wù)政策,，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè),。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路,。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力,。

　　六,、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園,。全面建成小康社會(huì),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,，提高國(guó)家文化軟實(shí)力,，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民,、服務(wù)社會(huì),、推動(dòng)發(fā)展的作用。

　　建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，堅(jiān)持百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際,、貼近生活,、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,，建設(shè)面向現(xiàn)代化,、面向世界、面向未來(lái)的,，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,。

　　建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力,。要深化文化體制改革,，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,、藝術(shù)民主,，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流,，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā),、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障,、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高,、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面,。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向,。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí),。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化,，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民,，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,。廣泛開(kāi)展理想信念教育,，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義教育,，豐富人民精神世界,，增強(qiáng)人民精神力量。倡導(dǎo)富強(qiáng),、民主,、文明、和諧,，倡導(dǎo)自由,、平等、公正,、法治,，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè),、誠(chéng)信,、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力,，壯大主流思想輿論,。

　　（二）全面提高公民道德素質(zhì),。這是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù),。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美,、貶斥假惡丑,，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,、家庭責(zé)任,，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍,，培育知榮辱,、講正氣、作奉獻(xiàn),、促和諧的良好風(fēng)尚,。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài),。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù),，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng),、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。

　?。ㄈ┴S富人民精神文化生活,。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧,。堅(jiān)持面向基層,、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度,，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放,。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),。開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育,、自我服務(wù),。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),，唱響網(wǎng)上主旋律,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運(yùn)行,。開(kāi)展“掃黃打非”,，抵制低俗現(xiàn)象。普及科學(xué)知識(shí),，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展,。

　　（四）增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,。文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng),、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、新聞出版、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)事業(yè),。加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系,，提高服務(wù)效能,。促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平,。構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系,，提高傳播能力。增強(qiáng)國(guó)有公益性文化單位活力,，完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu),，繁榮文化市場(chǎng)。擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果,。營(yíng)造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,，造就一批名家大師和民族文化代表人物,，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。

　　我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信,，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

　　七,、在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

　　加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度,，加快健全基本公共服務(wù)體系,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),。

　　加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平,，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,。要多謀民生之利，多解民生之憂,，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，在學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,，努力讓人民過(guò)上更好生活,。

　　加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系,，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo),、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，加快形成政社分開(kāi),、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制,，加快形成源頭治理,、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制,。

　?。ㄒ唬┡k好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù),，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革,，著力提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育,，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育,，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),。大力促進(jìn)教育公平,，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn),、貧困、民族地區(qū)傾斜,，支持特殊教育,，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才,。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育,。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力,，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,。

　　（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),。就業(yè)是民生之本,。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè),，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,、城鎮(zhèn)困難人員,、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng),，完善就業(yè)服務(wù)體系,，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　?。ㄈ┣Х桨儆?jì)增加居民收入,。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革,，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平,。完善勞動(dòng),、資本,、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制,，加快健全以稅收,、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得,。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入,，增加低收入者收入,，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入,。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),。社會(huì)保障是保障人民生活,、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性,、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度,，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制,。擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度,，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。完善社會(huì)救助體系,，健全社會(huì)福利制度,，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作,。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,，滿足困難家庭基本需求,。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,，確實(shí)保障殘疾人權(quán)益,。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系,。

　?。ㄎ澹┨岣呷嗣窠】邓健＝】凳谴龠M(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn),、中西醫(yī)并重,，按照保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制綜合改革,，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。健全全民醫(yī)保體系,，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制,。鞏固基本藥物制度,。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革,，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力,，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制,。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康,。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。

　　（六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制,、能力,、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位,、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé),，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用,。完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù),。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,，完善信訪制度，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道。建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，遏制重特大安全事故。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命,。深化平安建設(shè),，完善立體化社會(huì)治安防控體系,，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng),，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的分裂,、滲透,、顛覆活動(dòng)，確保國(guó)家安全,。

　　全黨全國(guó)人民行動(dòng)起來(lái),，就一定能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面,。

　　八,、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,，努力建設(shè)美麗中國(guó),，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，著力推進(jìn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn),。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體,，必須珍惜每一寸國(guó)土,。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間,，給農(nóng)業(yè)留下更多良田,，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠,、水凈的美好家園,。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

　?。ǘ┤娲龠M(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策,。要節(jié)約集約利用資源,，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,，大幅降低能源,、水、土地消耗強(qiáng)度,，提高利用效率和效益,。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗,，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源,、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全,。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查,、保護(hù),、合理開(kāi)發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)生產(chǎn),、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化,、再利用,、資源化。

　?。ㄈ┘哟笞匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,，推進(jìn)荒漠化、石漠化,、水土流失綜合治理,，擴(kuò)大森林、湖泊,、濕地面積,，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力,。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象,、地質(zhì),、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),，強(qiáng)化水、大氣,、土壤等污染防治,。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則,、各自能力原則,，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系,、考核辦法,、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度,。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,。積極開(kāi)展節(jié)能量,、碳排放權(quán)、排污權(quán),、水權(quán)交易試點(diǎn),。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),、生態(tài)意識(shí),，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,。

　　我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,。

　　九,、加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

　　建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),。我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展,。必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),，按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想,，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭(zhēng)到二0二0年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,。

　　國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須以毛澤東軍事思想,、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想,、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、黨關(guān)于新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo),。要適應(yīng)國(guó)家