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事轉(zhuǎn)企后為何化蛹為蝶？解碼中陜核的發(fā)展與巨變
發(fā)布日期：2019-01-18 作者: 中國礦業(yè)報(bào)
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有一種跨越,，波瀾壯闊,，震撼人心,；有一種豪邁,，穿越時空,，直抵未來,！
2008年,，隨著國家、陜西省國有地質(zhì)勘查單位改革工作的推進(jìn),，中陜核集團(tuán)走上了事轉(zhuǎn)企改革發(fā)展的探索實(shí)踐之路,，深化企業(yè)改革，高點(diǎn)定位,，長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，順利完成了從單一找礦到多種經(jīng)營的蛻變,，成功實(shí)現(xiàn)了從事業(yè)單位到企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
十年的發(fā)展巨變,，十年的劈波斬浪,，中陜核工業(yè)集團(tuán)公司從一個專業(yè)從事鈾礦找礦的地勘單位，迅速發(fā)展成為一個“以地質(zhì)勘查開發(fā)與核能利用,、健康醫(yī)療服務(wù)與生物科技為主業(yè),，以工程勘察建設(shè)與新能源為配套延伸，以金融服務(wù)與貿(mào)易為平臺支撐,，主業(yè)突出,、雙輪驅(qū)動、產(chǎn)融結(jié)合,、多元配套”的大型企業(yè)集團(tuán),。從未改企前的2008年集團(tuán)總資產(chǎn)20億元、經(jīng)營總收入8億元,，到2018年集團(tuán)總資產(chǎn)超過百億元,、經(jīng)營總收入超過70億元，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展。目前,，中陜核已經(jīng)發(fā)展成為擁有20多家子公司的大型企業(yè),，共有職工7000余人，其中研究員級高級工程師70余人,，高級工程師360余人,；擁有各類專家和科技人才2000多人。近年來,，更是先后引進(jìn)博士十幾人,，建立了陜西省博士后創(chuàng)新基地平臺，與中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所,、蘇州大學(xué)攜手成立了院士工作站,，為打造高端專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)，企業(yè)專業(yè)技能精湛,，發(fā)展后勁明顯,。
十年的發(fā)展巨變,，十年的劈波斬浪,，中陜核工業(yè)集團(tuán)公司從一個專業(yè)從事鈾礦找礦的地勘單位，迅速發(fā)展成為一個“以地質(zhì)勘查開發(fā)與核能利用,、健康醫(yī)療服務(wù)與生物科技為主業(yè),，以工程勘察建設(shè)與新能源為配套延伸，以金融服務(wù)與貿(mào)易為平臺支撐,，主業(yè)突出,、雙輪驅(qū)動、產(chǎn)融結(jié)合,、多元配套”的大型企業(yè)集團(tuán),。從未改企前的2008年集團(tuán)總資產(chǎn)20億元、經(jīng)營總收入8億元,，到2018年集團(tuán)總資產(chǎn)超過百億元,、經(jīng)營總收入超過70億元，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展。目前,，中陜核已經(jīng)發(fā)展成為擁有20多家子公司的大型企業(yè),，共有職工7000余人，其中研究員級高級工程師70余人,，高級工程師360余人,；擁有各類專家和科技人才2000多人。近年來,，更是先后引進(jìn)博士十幾人,，建立了陜西省博士后創(chuàng)新基地平臺，與中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所,、蘇州大學(xué)攜手成立了院士工作站,，為打造高端專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)，企業(yè)專業(yè)技能精湛,，發(fā)展后勁明顯,。
1 以核鑄魂 興業(yè)報(bào)國
“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙,?！闭驹谛聲r代的起點(diǎn)，讓我們翻開中陜核工業(yè)集團(tuán)的奮斗史,，去聆聽那段歷史的回響,。
1955年1月15日，在毛澤東主席主持下,，中共中央書記處擴(kuò)大會議作出了在我國發(fā)展原子能工業(yè)的重大決策,。為盡快勘查開發(fā)出研制原子彈所需的鈾礦資源，全國鈾礦地質(zhì)工作管理機(jī)構(gòu)“地礦部第三局”在北京成立,，揭開了我國鈾礦地質(zhì)事業(yè)大發(fā)展的序幕,。
1955年4月20日和1956年春，中央分別在新疆烏魯木齊,、山西太原組建了兩支鈾礦地質(zhì)勘查隊(duì)伍——五一九大隊(duì)和一八二大隊(duì),，后來這兩支隊(duì)伍幾經(jīng)變遷合并為中陜核工業(yè)集團(tuán)公司的前身——核工業(yè)西北地質(zhì)局。隊(duì)伍組建初期,，一直實(shí)行半軍事化管理,。組建后，迅速展開了大面積的地面和航空放射性普查,。在極其艱苦的條件下,，中陜核人風(fēng)餐露宿、披荊斬棘,，迅速打開了局面,，發(fā)現(xiàn)了一批具有成礦遠(yuǎn)景的放射性異常點(diǎn)帶,，并開展了揭露工作。短短不到十年時間里,，相繼探明和提交了一個中型鈾煤型鈾礦床,、一個大型火山巖型鈾礦床。
為落實(shí)全民辦鈾方針,，一八二隊(duì)在晉,、冀、豫,、陜,、青、寧等省區(qū)先后組建了鈾礦地質(zhì)隊(duì),，命名為“?。ㄗ灾螀^(qū)）第三地質(zhì)隊(duì)”。至此,，五一九隊(duì)由13個分隊(duì)增至15個分隊(duì),，一八二隊(duì)由6個分隊(duì)增至10個分隊(duì)，形成了西北鈾礦普查找礦高潮,。期間,，采取了邊探、邊采,、邊煉進(jìn)行土法煉鈾,，為新中國成立初期的核燃料生產(chǎn)提供了原料，為我國第一顆原子彈研制贏得了時間,。
在祖國北西部廣袤的大地上,，中陜核人奔波天山、祁連,、秦嶺、陰山南北的崇山峻嶺,、戈壁荒原,，譜寫了為國找礦立功的一曲曲贊歌，書寫了一段段獻(xiàn)身國防的華美篇章,。
1981年,，二機(jī)部開始實(shí)行“保軍轉(zhuǎn)民”方針。在1983年3月召開的第一次民品工作會議上,，提出了發(fā)展民品的規(guī)劃,。1985年8月，核工業(yè)部提出“以鈾為主,，綜合找礦,，多種經(jīng)營，搞活地質(zhì)”的十六字方針。面對新形勢,，西北地勘局立足實(shí)際,，積極調(diào)整隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所屬地質(zhì)隊(duì)全部或部分轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展民品,，逐步形成了鈾礦地質(zhì)找礦,、礦業(yè)開發(fā)、工程建設(shè),、產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)服務(wù)的新格局,，取得了經(jīng)濟(jì)快速、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展的好成績,。在地質(zhì)找礦方面，發(fā)現(xiàn)可地浸砂巖型鈾礦床1處,、鈾礦點(diǎn)和遠(yuǎn)景區(qū)多處,，探明煤礦儲量150多億噸，金礦儲量100多噸,；同時還發(fā)現(xiàn)了石油,、鉬、釩,、石膏,、鉀鹽、鈮鉭,、硝酸鉀等礦床,，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
2000年1月28日,，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于地勘隊(duì)伍管理體制改革的有關(guān)通知精神,，國家國防科工委同陜西省人民政府簽署了《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、陜西省人民政府關(guān)于駐陜核地質(zhì)勘查單位屬地化管理的會商紀(jì)要》和有關(guān)問題的《備忘錄》,，標(biāo)志著核工業(yè)西北地質(zhì)局正式劃歸陜西省人民政府管理,。屬地化后，新成立的陜西省核工業(yè)地質(zhì)局,，緊緊抓住西部大開發(fā)和地勘隊(duì)伍管理體制改革契機(jī),，加快融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快融入市場,，把發(fā)展作為主題,，初步形成了“以地質(zhì)找礦為主業(yè)，以礦業(yè)開發(fā)和工程建設(shè)施工為支柱,，商貿(mào)服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)為兩翼”的地質(zhì)經(jīng)濟(jì)新格局,，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,。
1955年1月15日，在毛澤東主席主持下,，中共中央書記處擴(kuò)大會議作出了在我國發(fā)展原子能工業(yè)的重大決策,。為盡快勘查開發(fā)出研制原子彈所需的鈾礦資源，全國鈾礦地質(zhì)工作管理機(jī)構(gòu)“地礦部第三局”在北京成立,，揭開了我國鈾礦地質(zhì)事業(yè)大發(fā)展的序幕,。
1955年4月20日和1956年春，中央分別在新疆烏魯木齊,、山西太原組建了兩支鈾礦地質(zhì)勘查隊(duì)伍——五一九大隊(duì)和一八二大隊(duì),，后來這兩支隊(duì)伍幾經(jīng)變遷合并為中陜核工業(yè)集團(tuán)公司的前身——核工業(yè)西北地質(zhì)局。隊(duì)伍組建初期,，一直實(shí)行半軍事化管理,。組建后，迅速展開了大面積的地面和航空放射性普查,。在極其艱苦的條件下,，中陜核人風(fēng)餐露宿、披荊斬棘,，迅速打開了局面,，發(fā)現(xiàn)了一批具有成礦遠(yuǎn)景的放射性異常點(diǎn)帶,，并開展了揭露工作。短短不到十年時間里,，相繼探明和提交了一個中型鈾煤型鈾礦床,、一個大型火山巖型鈾礦床。
為落實(shí)全民辦鈾方針,，一八二隊(duì)在晉,、冀、豫,、陜,、青、寧等省區(qū)先后組建了鈾礦地質(zhì)隊(duì),，命名為“?。ㄗ灾螀^(qū)）第三地質(zhì)隊(duì)”。至此,，五一九隊(duì)由13個分隊(duì)增至15個分隊(duì),，一八二隊(duì)由6個分隊(duì)增至10個分隊(duì)，形成了西北鈾礦普查找礦高潮,。期間,，采取了邊探、邊采,、邊煉進(jìn)行土法煉鈾,，為新中國成立初期的核燃料生產(chǎn)提供了原料，為我國第一顆原子彈研制贏得了時間,。
在祖國北西部廣袤的大地上,，中陜核人奔波天山、祁連,、秦嶺、陰山南北的崇山峻嶺,、戈壁荒原,，譜寫了為國找礦立功的一曲曲贊歌，書寫了一段段獻(xiàn)身國防的華美篇章,。
1981年,，二機(jī)部開始實(shí)行“保軍轉(zhuǎn)民”方針。在1983年3月召開的第一次民品工作會議上,，提出了發(fā)展民品的規(guī)劃,。1985年8月，核工業(yè)部提出“以鈾為主,，綜合找礦,，多種經(jīng)營，搞活地質(zhì)”的十六字方針。面對新形勢,，西北地勘局立足實(shí)際,，積極調(diào)整隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所屬地質(zhì)隊(duì)全部或部分轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展民品,，逐步形成了鈾礦地質(zhì)找礦,、礦業(yè)開發(fā)、工程建設(shè),、產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)服務(wù)的新格局,，取得了經(jīng)濟(jì)快速、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展的好成績,。在地質(zhì)找礦方面，發(fā)現(xiàn)可地浸砂巖型鈾礦床1處,、鈾礦點(diǎn)和遠(yuǎn)景區(qū)多處,，探明煤礦儲量150多億噸，金礦儲量100多噸,；同時還發(fā)現(xiàn)了石油,、鉬、釩,、石膏,、鉀鹽、鈮鉭,、硝酸鉀等礦床,，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
2000年1月28日,，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于地勘隊(duì)伍管理體制改革的有關(guān)通知精神,，國家國防科工委同陜西省人民政府簽署了《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、陜西省人民政府關(guān)于駐陜核地質(zhì)勘查單位屬地化管理的會商紀(jì)要》和有關(guān)問題的《備忘錄》,，標(biāo)志著核工業(yè)西北地質(zhì)局正式劃歸陜西省人民政府管理,。屬地化后，新成立的陜西省核工業(yè)地質(zhì)局,，緊緊抓住西部大開發(fā)和地勘隊(duì)伍管理體制改革契機(jī),，加快融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快融入市場,，把發(fā)展作為主題,，初步形成了“以地質(zhì)找礦為主業(yè)，以礦業(yè)開發(fā)和工程建設(shè)施工為支柱,，商貿(mào)服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)為兩翼”的地質(zhì)經(jīng)濟(jì)新格局,，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,。
2 堅(jiān)持改革不動搖
2008年12月，以陜西省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)我省地勘單位改革有關(guān)文件的通知》（陜政辦發(fā)〔2008〕128號）為標(biāo)志,，陜西省地勘單位事轉(zhuǎn)企工作全面啟動,，經(jīng)過近十年的艱苦探索與實(shí)踐，中陜核工業(yè)集團(tuán)公司在這波風(fēng)潮的推動下,，在地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),、體制機(jī)制改革進(jìn)入深水區(qū)、各類政策約束趨緊的大背景下,，在許多地勘單位還在改與不改中糾結(jié)的時候,，已經(jīng)較好地實(shí)現(xiàn)了從事業(yè)單位到企業(yè)的體制變革與發(fā)展轉(zhuǎn)型。
說句實(shí)話,，改革初期,，中陜核人也曾糾結(jié)過，因?yàn)樗麄兪且蜮櫠?，也是因鈾而困?999年4月30日國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》早就明確了地勘單位的企業(yè)化改革路徑,。2006年1月20日，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺,，再一次對深化國有地質(zhì)勘查單位改革做了明確安排,。
但是，由于歷史的原因,，地勘單位普遍存在包袱重,、產(chǎn)業(yè)單一、底子薄,，發(fā)展受限,。地勘單位改革既有體制機(jī)制遺留的老問題，也有前進(jìn)過程中遇到的新問題,，導(dǎo)致一些問題難以推進(jìn),、難以解決。因此,，地勘單位企業(yè)化改革的步伐普遍緩慢,，大家都在相互觀望，誰也不愿踏出第一步,。對于中陜核集團(tuán)而言，由于國家政策原因,，現(xiàn)階段他們手中掌握的礦權(quán)和資源不能在市場上交易,，因此，他們在事轉(zhuǎn)企改革過程中有著比別的地勘單位更大的困難,，他們雖是因鈾而生,，但也是因鈾而困,。然而，此番這個由省政府主導(dǎo)推動的改革是堅(jiān)定不移的,，箭在弦上,，不得不發(fā)。但是到底怎么改,，會改成什么樣子,，大家心里都沒底?！皬氖聵I(yè)單位一下子完全轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),，發(fā)展的路子到底怎么走？”全面企業(yè)化之后,，中陜核人就在思考這個問題,。這個問題既考驗(yàn)中陜核的所有員工，也是對中陜核領(lǐng)導(dǎo)班子的一場大考,。
在中陜核采訪期間,，記者常聽到這樣一段話：以前我們核地勘單位的活兒主要來自國家，年初大家在單位院子里把爆竹一放,，開春出去,，冬天回來，好幾個月都在野外作業(yè),。這樣的日子雖然很辛苦,，但也是旱澇保收。
習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期一切在國家保障下不愁吃不愁穿的日子,，一下子要從市場上去找飯吃,，大家心里自然一時轉(zhuǎn)不過彎來。地勘單位盡管經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的低潮期和屬地化改革的落寞期,，但很多一輩子從事野外找礦的地質(zhì)工作者,，要讓他們突然從完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的依戀情結(jié)中擺脫出來，需要經(jīng)歷一個過程,。
改革體制機(jī)制,，在平穩(wěn)過渡中逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2009年2月,，按照陜西省地勘單位體制改革實(shí)施方案,，陜西省核工業(yè)地質(zhì)局以局為單位，按照企事分開的原則,，出資組建了局領(lǐng)導(dǎo)下的陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司,，開啟了中陜核企業(yè)化改革的序幕。2012年12月,，經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn),，總公司更名并組建成立了陜西核工業(yè)集團(tuán)公司,；2014年3月，經(jīng)省國資委同意,，集團(tuán)再次更名為中陜核工業(yè)集團(tuán)公司,。同時集團(tuán)公司董事會、監(jiān)事會,、經(jīng)理層相繼成立,。作為推進(jìn)企業(yè)化改革的過渡階段，一個局和總公司事企共存,、分體運(yùn)行體制的地質(zhì)勘查開發(fā)總公司開始運(yùn)營,。在運(yùn)作模式上，采取了資產(chǎn),、人員,、管理、核算四分開,?！笆聵I(yè)”單位實(shí)行預(yù)算管理，“企業(yè)”實(shí)行項(xiàng)目管理,，自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧。在管理方式上,，采取了“并列運(yùn)行,、分賬核算、聯(lián)系決策,、對口銜接”的辦法,。
改革，就是利益的調(diào)整,。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益,，如今的改革則需要打破固有利益格局。
在人員管理方面,，陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司積極推行“三項(xiàng)制度”改革,，對2008年12月31日前在冊人員重新進(jìn)行身份登記，實(shí)行備案管理,，上崗實(shí)行聘用制,。新進(jìn)人員全部實(shí)行人事代理或合同制管理，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行聘任制,。制定了“員工招聘辦法”,、“內(nèi)部人員流動管理規(guī)定”、“收入分配制度改革暫行辦法”，健全了勞動用工制度,。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營工作實(shí)際需求，中陜核積極引進(jìn)和選拔管理人才,，把一些具有市場開拓精神與開拓能力的人員推上主要管理崗位,，不斷完善集團(tuán)公司及下屬各單位現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行制度，不斷規(guī)范董事會,、監(jiān)事會,、總經(jīng)理辦公會等重要決策會議的運(yùn)行。與此同時,，立足地勘企業(yè)的實(shí)際情況,，積極推進(jìn)企業(yè)管理體制改革，對下屬各基層單位全面推行公司化改造,，大力培養(yǎng)管理干部企業(yè)化思維模式,，完善適合現(xiàn)代企業(yè)管理的董事會制度，對下屬各基層單位法人代表實(shí)行年經(jīng)濟(jì)總量增長率達(dá)標(biāo)的績效考核,。
在分配制度方面,，按照陜西省地勘單位體制改革實(shí)施方案要求，陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司實(shí)行了以崗位,、績效和股權(quán)分配為主的企業(yè)分配制度,，規(guī)范了津貼、補(bǔ)貼發(fā)放,，打破檔案工資,，全部實(shí)行崗位績效工資制度。
眾所周知,，企業(yè)化改革過程中,，最難辦的是離退休人員的保障問題，這些長期在野外干了一輩子地質(zhì)工作,，翻山越嶺為國家尋找工業(yè)糧食的老人,，總不能撇下不聞不問。而此前,，事業(yè)單位人員并未參與社保,，但是，作為一個最新組建的,、完全靠到市場找飯吃的企業(yè),，可能連自己都吃不飽，完全承擔(dān)起來也并不現(xiàn)實(shí),。
陜西省政府結(jié)合地勘單位的現(xiàn)實(shí),，出臺了相應(yīng)的配套政策，對原屬地化管理的地勘單位離退休人員,，其經(jīng)費(fèi)按改革當(dāng)年實(shí)際支出數(shù),，從財(cái)政撥款基數(shù)中劃出,，單列管理。這樣完全解決了離退休人員的后顧之憂,，也為地勘單位輕裝上陣推進(jìn)企業(yè)化創(chuàng)造了條件,。
經(jīng)過4年的過渡性運(yùn)營，陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司初步形成了“以地質(zhì)為基礎(chǔ),，以工程,、礦業(yè)為支柱，以醫(yī)療,、教育為特色,，以產(chǎn)品和三產(chǎn)服務(wù)為補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)格局。陜西省核工業(yè)地質(zhì)局也逐步完成了向總公司的過渡,，全局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了穩(wěn)步發(fā)展,。到2012年，“事企共存,、分體運(yùn)行”的階段性任務(wù)也已完成,。當(dāng)年12月，經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn),，陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司更名并組建成立了陜西核工業(yè)集團(tuán)公司,。同時，陜西省政府決定撤銷陜西省核工業(yè)地質(zhì)局,，將局屬機(jī)關(guān)的人員,、機(jī)構(gòu)并入集團(tuán)公司，并由省政府任命了集團(tuán)公司的董事會,、監(jiān)事會成員,，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。 2014年,，陜西省編辦下發(fā)文件,，宣布撤銷陜西省核工業(yè)地質(zhì)局等地勘單位的事業(yè)編制，收回事業(yè)編制,，陜西核工業(yè)集團(tuán)公司正式完全進(jìn)入企業(yè)化運(yùn)行模式,，由國資委進(jìn)行管理，主要從事商業(yè)化,、市場化的地質(zhì)勘查開發(fā)工作,。同年3月，報(bào)經(jīng)國家工商局批準(zhǔn),，陜西核工業(yè)集團(tuán)正式更名為中陜核工業(yè)集團(tuán),。
至此，這場由政府主導(dǎo)的地勘單位企業(yè)化改革全面收官，中陜核從省屬國有地勘單位整體轉(zhuǎn)為一個大型企業(yè)集團(tuán)的改革工作基本完成,。
說句實(shí)話,，改革初期,，中陜核人也曾糾結(jié)過，因?yàn)樗麄兪且蜮櫠?，也是因鈾而困?999年4月30日國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》早就明確了地勘單位的企業(yè)化改革路徑,。2006年1月20日，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺,，再一次對深化國有地質(zhì)勘查單位改革做了明確安排,。
但是，由于歷史的原因,，地勘單位普遍存在包袱重,、產(chǎn)業(yè)單一、底子薄,，發(fā)展受限,。地勘單位改革既有體制機(jī)制遺留的老問題，也有前進(jìn)過程中遇到的新問題,，導(dǎo)致一些問題難以推進(jìn),、難以解決。因此,，地勘單位企業(yè)化改革的步伐普遍緩慢,，大家都在相互觀望，誰也不愿踏出第一步,。對于中陜核集團(tuán)而言，由于國家政策原因,，現(xiàn)階段他們手中掌握的礦權(quán)和資源不能在市場上交易,，因此，他們在事轉(zhuǎn)企改革過程中有著比別的地勘單位更大的困難,，他們雖是因鈾而生,，但也是因鈾而困,。然而，此番這個由省政府主導(dǎo)推動的改革是堅(jiān)定不移的,，箭在弦上,，不得不發(fā)。但是到底怎么改,，會改成什么樣子,，大家心里都沒底?！皬氖聵I(yè)單位一下子完全轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),，發(fā)展的路子到底怎么走？”全面企業(yè)化之后,，中陜核人就在思考這個問題,。這個問題既考驗(yàn)中陜核的所有員工，也是對中陜核領(lǐng)導(dǎo)班子的一場大考,。
在中陜核采訪期間,，記者常聽到這樣一段話：以前我們核地勘單位的活兒主要來自國家，年初大家在單位院子里把爆竹一放,，開春出去,，冬天回來，好幾個月都在野外作業(yè),。這樣的日子雖然很辛苦,，但也是旱澇保收。
習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期一切在國家保障下不愁吃不愁穿的日子,，一下子要從市場上去找飯吃,，大家心里自然一時轉(zhuǎn)不過彎來。地勘單位盡管經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的低潮期和屬地化改革的落寞期,，但很多一輩子從事野外找礦的地質(zhì)工作者,，要讓他們突然從完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的依戀情結(jié)中擺脫出來，需要經(jīng)歷一個過程,。
改革體制機(jī)制,，在平穩(wěn)過渡中逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2009年2月,，按照陜西省地勘單位體制改革實(shí)施方案,，陜西省核工業(yè)地質(zhì)局以局為單位，按照企事分開的原則,，出資組建了局領(lǐng)導(dǎo)下的陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司,，開啟了中陜核企業(yè)化改革的序幕。2012年12月,，經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn),，總公司更名并組建成立了陜西核工業(yè)集團(tuán)公司,；2014年3月，經(jīng)省國資委同意,，集團(tuán)再次更名為中陜核工業(yè)集團(tuán)公司,。同時集團(tuán)公司董事會、監(jiān)事會,、經(jīng)理層相繼成立,。作為推進(jìn)企業(yè)化改革的過渡階段，一個局和總公司事企共存,、分體運(yùn)行體制的地質(zhì)勘查開發(fā)總公司開始運(yùn)營,。在運(yùn)作模式上，采取了資產(chǎn),、人員,、管理、核算四分開,?！笆聵I(yè)”單位實(shí)行預(yù)算管理，“企業(yè)”實(shí)行項(xiàng)目管理,，自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧。在管理方式上,，采取了“并列運(yùn)行,、分賬核算、聯(lián)系決策,、對口銜接”的辦法,。
改革，就是利益的調(diào)整,。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益,，如今的改革則需要打破固有利益格局。
在人員管理方面,，陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司積極推行“三項(xiàng)制度”改革,，對2008年12月31日前在冊人員重新進(jìn)行身份登記，實(shí)行備案管理,，上崗實(shí)行聘用制,。新進(jìn)人員全部實(shí)行人事代理或合同制管理，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行聘任制,。制定了“員工招聘辦法”,、“內(nèi)部人員流動管理規(guī)定”、“收入分配制度改革暫行辦法”，健全了勞動用工制度,。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營工作實(shí)際需求，中陜核積極引進(jìn)和選拔管理人才,，把一些具有市場開拓精神與開拓能力的人員推上主要管理崗位,，不斷完善集團(tuán)公司及下屬各單位現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行制度，不斷規(guī)范董事會,、監(jiān)事會,、總經(jīng)理辦公會等重要決策會議的運(yùn)行。與此同時,，立足地勘企業(yè)的實(shí)際情況,，積極推進(jìn)企業(yè)管理體制改革，對下屬各基層單位全面推行公司化改造,，大力培養(yǎng)管理干部企業(yè)化思維模式,，完善適合現(xiàn)代企業(yè)管理的董事會制度，對下屬各基層單位法人代表實(shí)行年經(jīng)濟(jì)總量增長率達(dá)標(biāo)的績效考核,。
在分配制度方面,，按照陜西省地勘單位體制改革實(shí)施方案要求，陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司實(shí)行了以崗位,、績效和股權(quán)分配為主的企業(yè)分配制度,，規(guī)范了津貼、補(bǔ)貼發(fā)放,，打破檔案工資,，全部實(shí)行崗位績效工資制度。
眾所周知,，企業(yè)化改革過程中,，最難辦的是離退休人員的保障問題，這些長期在野外干了一輩子地質(zhì)工作,，翻山越嶺為國家尋找工業(yè)糧食的老人,，總不能撇下不聞不問。而此前,，事業(yè)單位人員并未參與社保,，但是，作為一個最新組建的,、完全靠到市場找飯吃的企業(yè),，可能連自己都吃不飽，完全承擔(dān)起來也并不現(xiàn)實(shí),。
陜西省政府結(jié)合地勘單位的現(xiàn)實(shí),，出臺了相應(yīng)的配套政策，對原屬地化管理的地勘單位離退休人員,，其經(jīng)費(fèi)按改革當(dāng)年實(shí)際支出數(shù),，從財(cái)政撥款基數(shù)中劃出,，單列管理。這樣完全解決了離退休人員的后顧之憂,，也為地勘單位輕裝上陣推進(jìn)企業(yè)化創(chuàng)造了條件,。
經(jīng)過4年的過渡性運(yùn)營，陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司初步形成了“以地質(zhì)為基礎(chǔ),，以工程,、礦業(yè)為支柱，以醫(yī)療,、教育為特色,，以產(chǎn)品和三產(chǎn)服務(wù)為補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)格局。陜西省核工業(yè)地質(zhì)局也逐步完成了向總公司的過渡,，全局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了穩(wěn)步發(fā)展,。到2012年，“事企共存,、分體運(yùn)行”的階段性任務(wù)也已完成,。當(dāng)年12月，經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn),，陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司更名并組建成立了陜西核工業(yè)集團(tuán)公司,。同時，陜西省政府決定撤銷陜西省核工業(yè)地質(zhì)局,，將局屬機(jī)關(guān)的人員,、機(jī)構(gòu)并入集團(tuán)公司，并由省政府任命了集團(tuán)公司的董事會,、監(jiān)事會成員,，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。 2014年,，陜西省編辦下發(fā)文件,，宣布撤銷陜西省核工業(yè)地質(zhì)局等地勘單位的事業(yè)編制，收回事業(yè)編制,，陜西核工業(yè)集團(tuán)公司正式完全進(jìn)入企業(yè)化運(yùn)行模式,，由國資委進(jìn)行管理，主要從事商業(yè)化,、市場化的地質(zhì)勘查開發(fā)工作,。同年3月，報(bào)經(jīng)國家工商局批準(zhǔn),，陜西核工業(yè)集團(tuán)正式更名為中陜核工業(yè)集團(tuán),。
至此，這場由政府主導(dǎo)的地勘單位企業(yè)化改革全面收官，中陜核從省屬國有地勘單位整體轉(zhuǎn)為一個大型企業(yè)集團(tuán)的改革工作基本完成,。
3 脫胎換骨闖市場
企業(yè)化之后干什么,？怎么干？特別是對于缺少經(jīng)營性資產(chǎn),，又沒有多少積累的地勘單位而言,，改革的成本由誰來承擔(dān)，發(fā)展的資金又從哪里來,？找政府沒理由，只有下決心找市場了,。
“跳出地勘看地勘,。”要解碼中陜核,，只能從這里開始,。實(shí)際上，從企業(yè)化改革一開始,，中陜核就已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)窠臼,，堅(jiān)持開放包容的經(jīng)營理念，敢于突破傳統(tǒng)地勘思維的束縛,，涉核而不唯核,，主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融入行業(yè)發(fā)展,。提出了“大地質(zhì),、大能源、大健康”的戰(zhàn)略布局,，完成了從單一找礦的地勘單位到多元發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)的蛻變,。
經(jīng)營性人才少、經(jīng)營性資產(chǎn)少,、長期穩(wěn)定項(xiàng)目少,，這樣的“三少”困境，是地勘單位的共性,，中陜核也不可能獨(dú)善其身,。但由于中陜核是一支專業(yè)的鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍，而鈾礦作為特殊礦種,，沒有進(jìn)入市場,，因此經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)沒有建立起來，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力極其脆弱,。在推進(jìn)企業(yè)化過程中,，相較于其他地勘單位，中陜核還面臨著這樣一個特殊的挑戰(zhàn)。謀定而后動,。中陜核在各主業(yè)板塊發(fā)展取得顯著成效,、經(jīng)濟(jì)總量迅猛增長的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)施戰(zhàn)略擴(kuò)張的野心,，“大地質(zhì),、大能源、大健康”的戰(zhàn)略布局已經(jīng)成型,。
“大地質(zhì)”的戰(zhàn)略布局,，為中陜核找到了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新支點(diǎn)。按照規(guī)劃,，中陜核搶抓“一帶一路”建設(shè)以及“軍民融合”,、“國企改革”等戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大地質(zhì)勘查優(yōu)勢,，強(qiáng)力推動礦業(yè)開發(fā)做大做強(qiáng)做優(yōu),，打造全國一流核地勘企業(yè)?！笆濉币詠?，中陜核陸續(xù)實(shí)施了龐家河金礦15萬噸/年采選改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、鉬精粉焙燒項(xiàng)目,、黃莊煤礦項(xiàng)目等礦業(yè)項(xiàng)目,。并且立足鈾礦勘查，繼續(xù)推進(jìn)華陽川鈾及多金屬礦的勘查開發(fā)工作,。通過詳查,、工藝選冶試驗(yàn)、預(yù)可行性研究等手段為下一步開發(fā)做好準(zhǔn)備,。同時,，中陜核集團(tuán)與中核集團(tuán)地礦事業(yè)部加強(qiáng)合作，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,。雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢,，共同推進(jìn)以陜西省為重點(diǎn)的中國西北地區(qū)鈾及伴生礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,，大力走出去,，共同推進(jìn)海外特別是中亞地區(qū)鈾及其它伴生礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作。此外,，依托中陜核專業(yè)優(yōu)勢,，在工程勘察、土地恢復(fù)治理,、地質(zhì)災(zāi)害勘查與評估等領(lǐng)域,，繼續(xù)謀求自己的一席之地,。
“大能源”的產(chǎn)業(yè)布局，成為了中陜核一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。據(jù)了解,，中陜核將強(qiáng)力推進(jìn)核動力與核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,，中陜核集團(tuán)協(xié)助中核集團(tuán)管理我國西北地區(qū)放射性礦產(chǎn)資源勘查,、放射性礦產(chǎn)地質(zhì)檔案資料以及放射性退役項(xiàng)目實(shí)施，全面完成了西北地區(qū)“十二五”軍工退役項(xiàng)目和“十三五”規(guī)劃,，并處理了一批環(huán)境隱患,，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。同時,，加快推進(jìn)核能和核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)布局,，與中核集團(tuán)、中核建等單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,，并在技術(shù)準(zhǔn)備，人才儲備和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面取得了新成效,。積極推進(jìn)新型放射性同位素藥物開發(fā)項(xiàng)目,、電子加速器輻射加工項(xiàng)目、新型高純鍺半導(dǎo)體材料及輻射探測項(xiàng)目,、核安全應(yīng)急反恐技術(shù)等項(xiàng)目,。
成立于2012年3月的陜西華浩軒新能源科技開發(fā)有限公司，2015年經(jīng)過混合所有制經(jīng)濟(jì)改革后,，成為中陜核工業(yè)集團(tuán)公司的控股子公司,，是陜西省混合所有制經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)單位，是陜西省唯一一家油氣伴生資源綜合利用企業(yè),，主要從事新能源技術(shù)開發(fā)與利用,，新能源產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn),、銷售等業(yè)務(wù),，屬于技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)。公司旨在充分利用陜西,、甘肅豐富的石油化工,、煤化工資源，廣闊的市場及良好的投資環(huán)境,，努力開發(fā)新能源利用技術(shù),，在生產(chǎn)清潔能源、落實(shí)節(jié)能減排,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面貢獻(xiàn)自己的力量,。
華浩軒新能源科技開發(fā)有限公司目前以石油化工副產(chǎn)品碳四深加工生產(chǎn)綠色清潔能源為主,，主要產(chǎn)品工業(yè)異辛烷，辛烷值高,，不含烯烴和芳烴,，幾乎不含硫，產(chǎn)品質(zhì)量居全國前列,。根據(jù)陜西省煤炭和石油化工總體發(fā)展布局,，該公司在延伸石油化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的同時，充分利用本地區(qū)煤化工資源的優(yōu)勢,，借力陜西省煤化工產(chǎn)業(yè)在永壽精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的契機(jī),，積極開拓煤化工深加工市場，以附加值高的特色精細(xì)化工研發(fā),，帶動煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。與此同時，華浩軒新能源科技開發(fā)有限公司聯(lián)合中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所共同出資組建了中科核潤（陜西）生態(tài)環(huán)境有限公司,，這是集團(tuán)順應(yīng)國家生態(tài)環(huán)境建設(shè),，首次組建的一家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。
“大健康”產(chǎn)業(yè)將成為中陜核實(shí)施快速擴(kuò)張一個重要的支柱,。按照中陜核的戰(zhàn)略布局,，中陜核將積極壯大醫(yī)療服務(wù)與生物科技產(chǎn)業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈,，打造陜西企業(yè)醫(yī)療旗艦聯(lián)合體,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。2015年8月,，中陜核快速組建成立了以醫(yī)療服務(wù)為主體,，融養(yǎng)老托老、醫(yī)療后勤保障,、藥品醫(yī)療器械銷售與配送為依托的綜合型醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。
陜西健康醫(yī)療集團(tuán)是陜西省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的投融資專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，是醫(yī)療衛(wèi)生人才,、科研橫向聯(lián)合管理機(jī)構(gòu),，是引領(lǐng)和帶動陜西省千億規(guī)模大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦單位。按照中央和陜西省有關(guān)深化國企改革精神,，加快剝離國有企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，陜西省國資委從2017年7月份開始對134家企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合重組，組建了陜西健康醫(yī)療集團(tuán)有限公司,，并于2018年3月掛牌,。這標(biāo)志著中陜核“大健康”產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)邁出關(guān)鍵一步。
2018年9月,，中陜核所屬的215醫(yī)院獲頒“國家三級甲等綜合醫(yī)院”,，中陜核旗下的陜西健康醫(yī)療集團(tuán)將依托215醫(yī)院雄厚的臨床經(jīng)驗(yàn)和科研力量,，助力健康中國戰(zhàn)略，服務(wù)人民群眾,。目前,，陜西健康醫(yī)療集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入國企醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)階段，陜汽集團(tuán),、電子集團(tuán),、央企兵器集團(tuán)、陜煤集團(tuán),、延長集團(tuán),、華能集團(tuán)、有色集團(tuán)所屬的70余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了劃轉(zhuǎn)協(xié)議,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合重組工作即將畫上圓滿的句號,。天谷生物科技集團(tuán)也納入了大健康戰(zhàn)略布局當(dāng)中。
推進(jìn)企業(yè)化改革以來,，中陜核人把企業(yè)的命運(yùn)融入國家戰(zhàn)略,，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，主動融入“一帶一路”建設(shè),，依托霍爾果斯口岸天地大廈和擁有的土地資源,，利用西咸新區(qū)保稅區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)保稅區(qū)等平臺,，建設(shè)陜西知名特色產(chǎn)品的物流配送中心。綠陰不減來時路,，添得黃鸝四五聲,。作為一個曾經(jīng)為共和國核工業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的地勘單位，不可能被這樣的挑戰(zhàn)擋住了去路,。面對持續(xù)低迷的地勘經(jīng)濟(jì)形勢,，中陜核循著地勘經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的時間軸與全球產(chǎn)業(yè)布局的空間軸，不斷校準(zhǔn)自己的新坐標(biāo),，找準(zhǔn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的新位置,，以市場需求為導(dǎo)向，積極開拓新興產(chǎn)業(yè),，培育新興市場,。同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，拓展新領(lǐng)域,，積極探索礦產(chǎn)品貿(mào)易流通,、金融服務(wù),、生物科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
中陜核充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，將優(yōu)勢轉(zhuǎn)為動力,，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，躋身工程勘察建設(shè)與新能源等行列,。多年來,，中陜核中核西北建設(shè)集團(tuán)在做大做強(qiáng)建筑施工業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā),、市政建設(shè),、軍用及核電建設(shè)、商業(yè),、交通等國內(nèi)外大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目,。中陜核依托旗下的天谷生物科技集團(tuán)，以高科技生物提取技術(shù)為支撐,，以珍稀中草藥資源為原料,，生產(chǎn)加工各類保健品、藥品,、化妝品,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美市場。目前,，天谷集團(tuán)形成了集種植,、生產(chǎn)加工、銷售與愛心生態(tài)基金為一體的高新技術(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè),，走出了一條具有中陜核特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,。據(jù)介紹，天谷集團(tuán)獲得淫羊藿,、紅景天,、水飛薊等近60種植物提取產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，下屬的天然谷公司在新三板上市,，并積極響應(yīng)扶貧工作號召,，投資4.5億元實(shí)施陜南中草藥產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為陜西省扶貧事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量,。
中陜核緊緊抓住陜西突破發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，以深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元,、自主經(jīng)營,、治理規(guī)范的混合所有制企業(yè)。中陜核集團(tuán)所屬陜西華浩軒新能源科技有限公司作為省國資委10戶試點(diǎn)單位之一,，參與陜西省國資委混合所有制經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)工作,。目前,，華浩軒公司混合所有制經(jīng)濟(jì)改革業(yè)已完成，實(shí)現(xiàn)并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,，形成了符合企業(yè)實(shí)際的市場化的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,，放大了國有資本功能，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)預(yù)期目標(biāo),。眾所周知,，地勘單位企業(yè)化改革首先需要解決的是“錢從哪來”的問題。中陜核積極推進(jìn)公司股權(quán)投資主體多元化改造,，成立了以國有獨(dú)資的陜西陜核投資有限公司和混合制的中陜核股權(quán)投資管理有限公司“兩大投融資運(yùn)營平臺”,，通過發(fā)行基金產(chǎn)品、股權(quán)投資,、定向融資等方式,，將基金募集投資重點(diǎn)放在核資源勘查與開發(fā)、綜合醫(yī)療,、生物科技,、工程建設(shè)等陜核集團(tuán)旗下相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)；同時,，收購兼并了華浩軒和黃莊煤礦,，相繼組建融資租賃、商業(yè)保理等公司,，資本運(yùn)作取得新實(shí)效,，逐步完善金融產(chǎn)業(yè)板塊架構(gòu)。
近年來,，中陜核努力加快國有資產(chǎn)證券化水平,，深化資本與金融結(jié)合的運(yùn)作模式，使股權(quán)投資,、股權(quán)管理,、股權(quán)經(jīng)營和資本經(jīng)營成為集團(tuán)經(jīng)營工作新常態(tài),。從發(fā)展戰(zhàn)略頂層出發(fā),，設(shè)計(jì)并搭建了金融板塊框架結(jié)構(gòu)，建立了以集團(tuán)公司為頂層設(shè)計(jì),、以金融發(fā)展部組織實(shí)施,、以基金公司和陜核投資為“兩大投融資營運(yùn)平臺”、以“一主三新”為架構(gòu)的上市主體,、以私募產(chǎn)業(yè)基金與股權(quán)投資為主業(yè),、以金融細(xì)分行業(yè)的投資管理和資本市場投資為業(yè)務(wù)的投融資框架體系。2015年11月將漢中天然谷公司推進(jìn)新三板掛牌上市,，以核鑫礦業(yè)公司為主體正在推動礦業(yè)板塊重組改制和IPO上市,，對工程勘察院進(jìn)行改制,，對陜西華浩軒新能源科技公司著手股份制改制。
值得一提的是,，中陜核現(xiàn)已通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)的方式將集團(tuán)公司地勘礦業(yè)板塊中的6個子公司的礦業(yè)資產(chǎn)注入陜西核鑫礦業(yè)公司上市主體中,，2017年在保證集團(tuán)絕對控股的前提下，大力引進(jìn)社會資本和戰(zhàn)略投資者,，組建股份公司,，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。據(jù)了解,，該公司作為中陜核旗下地礦板塊擬上市的主體,，計(jì)劃于2019年申報(bào)上市材料，2020年正式在A股上市,。更可喜的是,，2018年12月，在陜西省國資委的大力支持下,，經(jīng)過艱苦努力,，集團(tuán)又?jǐn)y手陜西金核投資基金合伙企業(yè)控股了“藍(lán)豐生化”股份有限公司，集團(tuán)工勘院實(shí)現(xiàn)了在“新四板”上市,，這是集團(tuán)加速推進(jìn)國有資本優(yōu)化重組,、提升國有資本證券化率、借助上市公司平臺做大做強(qiáng)健康醫(yī)療和金融板塊的一次重大突破,。
“跳出地勘看地勘,。”要解碼中陜核,，只能從這里開始,。實(shí)際上，從企業(yè)化改革一開始,，中陜核就已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)窠臼,，堅(jiān)持開放包容的經(jīng)營理念，敢于突破傳統(tǒng)地勘思維的束縛,，涉核而不唯核,，主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融入行業(yè)發(fā)展,。提出了“大地質(zhì),、大能源、大健康”的戰(zhàn)略布局,，完成了從單一找礦的地勘單位到多元發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)的蛻變,。
經(jīng)營性人才少、經(jīng)營性資產(chǎn)少,、長期穩(wěn)定項(xiàng)目少,，這樣的“三少”困境，是地勘單位的共性,，中陜核也不可能獨(dú)善其身,。但由于中陜核是一支專業(yè)的鈾礦地質(zhì)隊(duì)伍，而鈾礦作為特殊礦種,，沒有進(jìn)入市場,，因此經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)沒有建立起來，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力極其脆弱,。在推進(jìn)企業(yè)化過程中,，相較于其他地勘單位，中陜核還面臨著這樣一個特殊的挑戰(zhàn)。謀定而后動,。中陜核在各主業(yè)板塊發(fā)展取得顯著成效,、經(jīng)濟(jì)總量迅猛增長的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)施戰(zhàn)略擴(kuò)張的野心,，“大地質(zhì),、大能源、大健康”的戰(zhàn)略布局已經(jīng)成型,。
“大地質(zhì)”的戰(zhàn)略布局,，為中陜核找到了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新支點(diǎn)。按照規(guī)劃,，中陜核搶抓“一帶一路”建設(shè)以及“軍民融合”,、“國企改革”等戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大地質(zhì)勘查優(yōu)勢,，強(qiáng)力推動礦業(yè)開發(fā)做大做強(qiáng)做優(yōu),，打造全國一流核地勘企業(yè)?！笆濉币詠?，中陜核陸續(xù)實(shí)施了龐家河金礦15萬噸/年采選改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、鉬精粉焙燒項(xiàng)目,、黃莊煤礦項(xiàng)目等礦業(yè)項(xiàng)目,。并且立足鈾礦勘查，繼續(xù)推進(jìn)華陽川鈾及多金屬礦的勘查開發(fā)工作,。通過詳查,、工藝選冶試驗(yàn)、預(yù)可行性研究等手段為下一步開發(fā)做好準(zhǔn)備,。同時,，中陜核集團(tuán)與中核集團(tuán)地礦事業(yè)部加強(qiáng)合作，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,。雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢,，共同推進(jìn)以陜西省為重點(diǎn)的中國西北地區(qū)鈾及伴生礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,，大力走出去,，共同推進(jìn)海外特別是中亞地區(qū)鈾及其它伴生礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作。此外,，依托中陜核專業(yè)優(yōu)勢,，在工程勘察、土地恢復(fù)治理,、地質(zhì)災(zāi)害勘查與評估等領(lǐng)域,，繼續(xù)謀求自己的一席之地,。
“大能源”的產(chǎn)業(yè)布局，成為了中陜核一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。據(jù)了解,，中陜核將強(qiáng)力推進(jìn)核動力與核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,，中陜核集團(tuán)協(xié)助中核集團(tuán)管理我國西北地區(qū)放射性礦產(chǎn)資源勘查,、放射性礦產(chǎn)地質(zhì)檔案資料以及放射性退役項(xiàng)目實(shí)施，全面完成了西北地區(qū)“十二五”軍工退役項(xiàng)目和“十三五”規(guī)劃,，并處理了一批環(huán)境隱患,，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。同時,，加快推進(jìn)核能和核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)布局,，與中核集團(tuán)、中核建等單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,，并在技術(shù)準(zhǔn)備，人才儲備和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面取得了新成效,。積極推進(jìn)新型放射性同位素藥物開發(fā)項(xiàng)目,、電子加速器輻射加工項(xiàng)目、新型高純鍺半導(dǎo)體材料及輻射探測項(xiàng)目,、核安全應(yīng)急反恐技術(shù)等項(xiàng)目,。
成立于2012年3月的陜西華浩軒新能源科技開發(fā)有限公司，2015年經(jīng)過混合所有制經(jīng)濟(jì)改革后,，成為中陜核工業(yè)集團(tuán)公司的控股子公司,，是陜西省混合所有制經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)單位，是陜西省唯一一家油氣伴生資源綜合利用企業(yè),，主要從事新能源技術(shù)開發(fā)與利用,，新能源產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn),、銷售等業(yè)務(wù),，屬于技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)。公司旨在充分利用陜西,、甘肅豐富的石油化工,、煤化工資源，廣闊的市場及良好的投資環(huán)境,，努力開發(fā)新能源利用技術(shù),，在生產(chǎn)清潔能源、落實(shí)節(jié)能減排,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面貢獻(xiàn)自己的力量,。
華浩軒新能源科技開發(fā)有限公司目前以石油化工副產(chǎn)品碳四深加工生產(chǎn)綠色清潔能源為主,，主要產(chǎn)品工業(yè)異辛烷，辛烷值高,，不含烯烴和芳烴,，幾乎不含硫，產(chǎn)品質(zhì)量居全國前列,。根據(jù)陜西省煤炭和石油化工總體發(fā)展布局,，該公司在延伸石油化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的同時，充分利用本地區(qū)煤化工資源的優(yōu)勢,，借力陜西省煤化工產(chǎn)業(yè)在永壽精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的契機(jī),，積極開拓煤化工深加工市場，以附加值高的特色精細(xì)化工研發(fā),，帶動煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。與此同時，華浩軒新能源科技開發(fā)有限公司聯(lián)合中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所共同出資組建了中科核潤（陜西）生態(tài)環(huán)境有限公司,，這是集團(tuán)順應(yīng)國家生態(tài)環(huán)境建設(shè),，首次組建的一家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。
“大健康”產(chǎn)業(yè)將成為中陜核實(shí)施快速擴(kuò)張一個重要的支柱,。按照中陜核的戰(zhàn)略布局,，中陜核將積極壯大醫(yī)療服務(wù)與生物科技產(chǎn)業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈,，打造陜西企業(yè)醫(yī)療旗艦聯(lián)合體,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。2015年8月,，中陜核快速組建成立了以醫(yī)療服務(wù)為主體,，融養(yǎng)老托老、醫(yī)療后勤保障,、藥品醫(yī)療器械銷售與配送為依托的綜合型醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。
陜西健康醫(yī)療集團(tuán)是陜西省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的投融資專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，是醫(yī)療衛(wèi)生人才,、科研橫向聯(lián)合管理機(jī)構(gòu),，是引領(lǐng)和帶動陜西省千億規(guī)模大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦單位。按照中央和陜西省有關(guān)深化國企改革精神,，加快剝離國有企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，陜西省國資委從2017年7月份開始對134家企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合重組，組建了陜西健康醫(yī)療集團(tuán)有限公司,，并于2018年3月掛牌,。這標(biāo)志著中陜核“大健康”產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)邁出關(guān)鍵一步。
2018年9月,，中陜核所屬的215醫(yī)院獲頒“國家三級甲等綜合醫(yī)院”,，中陜核旗下的陜西健康醫(yī)療集團(tuán)將依托215醫(yī)院雄厚的臨床經(jīng)驗(yàn)和科研力量,，助力健康中國戰(zhàn)略，服務(wù)人民群眾,。目前,，陜西健康醫(yī)療集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入國企醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)階段，陜汽集團(tuán),、電子集團(tuán),、央企兵器集團(tuán)、陜煤集團(tuán),、延長集團(tuán),、華能集團(tuán)、有色集團(tuán)所屬的70余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了劃轉(zhuǎn)協(xié)議,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合重組工作即將畫上圓滿的句號,。天谷生物科技集團(tuán)也納入了大健康戰(zhàn)略布局當(dāng)中。
推進(jìn)企業(yè)化改革以來,，中陜核人把企業(yè)的命運(yùn)融入國家戰(zhàn)略,，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，主動融入“一帶一路”建設(shè),，依托霍爾果斯口岸天地大廈和擁有的土地資源,，利用西咸新區(qū)保稅區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)保稅區(qū)等平臺,，建設(shè)陜西知名特色產(chǎn)品的物流配送中心。綠陰不減來時路,，添得黃鸝四五聲,。作為一個曾經(jīng)為共和國核工業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的地勘單位，不可能被這樣的挑戰(zhàn)擋住了去路,。面對持續(xù)低迷的地勘經(jīng)濟(jì)形勢,，中陜核循著地勘經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的時間軸與全球產(chǎn)業(yè)布局的空間軸，不斷校準(zhǔn)自己的新坐標(biāo),，找準(zhǔn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的新位置,，以市場需求為導(dǎo)向，積極開拓新興產(chǎn)業(yè),，培育新興市場,。同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，拓展新領(lǐng)域,，積極探索礦產(chǎn)品貿(mào)易流通,、金融服務(wù),、生物科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
中陜核充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，將優(yōu)勢轉(zhuǎn)為動力,，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，躋身工程勘察建設(shè)與新能源等行列,。多年來,，中陜核中核西北建設(shè)集團(tuán)在做大做強(qiáng)建筑施工業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā),、市政建設(shè),、軍用及核電建設(shè)、商業(yè),、交通等國內(nèi)外大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目,。中陜核依托旗下的天谷生物科技集團(tuán)，以高科技生物提取技術(shù)為支撐,，以珍稀中草藥資源為原料,，生產(chǎn)加工各類保健品、藥品,、化妝品,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美市場。目前,，天谷集團(tuán)形成了集種植,、生產(chǎn)加工、銷售與愛心生態(tài)基金為一體的高新技術(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè),，走出了一條具有中陜核特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,。據(jù)介紹，天谷集團(tuán)獲得淫羊藿,、紅景天,、水飛薊等近60種植物提取產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，下屬的天然谷公司在新三板上市,，并積極響應(yīng)扶貧工作號召,，投資4.5億元實(shí)施陜南中草藥產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為陜西省扶貧事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量,。
中陜核緊緊抓住陜西突破發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，以深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元,、自主經(jīng)營,、治理規(guī)范的混合所有制企業(yè)。中陜核集團(tuán)所屬陜西華浩軒新能源科技有限公司作為省國資委10戶試點(diǎn)單位之一,，參與陜西省國資委混合所有制經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)工作,。目前,，華浩軒公司混合所有制經(jīng)濟(jì)改革業(yè)已完成，實(shí)現(xiàn)并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,，形成了符合企業(yè)實(shí)際的市場化的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,，放大了國有資本功能，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)預(yù)期目標(biāo),。眾所周知,，地勘單位企業(yè)化改革首先需要解決的是“錢從哪來”的問題。中陜核積極推進(jìn)公司股權(quán)投資主體多元化改造,，成立了以國有獨(dú)資的陜西陜核投資有限公司和混合制的中陜核股權(quán)投資管理有限公司“兩大投融資運(yùn)營平臺”,，通過發(fā)行基金產(chǎn)品、股權(quán)投資,、定向融資等方式,，將基金募集投資重點(diǎn)放在核資源勘查與開發(fā)、綜合醫(yī)療,、生物科技,、工程建設(shè)等陜核集團(tuán)旗下相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)；同時,，收購兼并了華浩軒和黃莊煤礦,，相繼組建融資租賃、商業(yè)保理等公司,，資本運(yùn)作取得新實(shí)效,，逐步完善金融產(chǎn)業(yè)板塊架構(gòu)。
近年來,，中陜核努力加快國有資產(chǎn)證券化水平,，深化資本與金融結(jié)合的運(yùn)作模式，使股權(quán)投資,、股權(quán)管理,、股權(quán)經(jīng)營和資本經(jīng)營成為集團(tuán)經(jīng)營工作新常態(tài),。從發(fā)展戰(zhàn)略頂層出發(fā),，設(shè)計(jì)并搭建了金融板塊框架結(jié)構(gòu)，建立了以集團(tuán)公司為頂層設(shè)計(jì),、以金融發(fā)展部組織實(shí)施,、以基金公司和陜核投資為“兩大投融資營運(yùn)平臺”、以“一主三新”為架構(gòu)的上市主體,、以私募產(chǎn)業(yè)基金與股權(quán)投資為主業(yè),、以金融細(xì)分行業(yè)的投資管理和資本市場投資為業(yè)務(wù)的投融資框架體系。2015年11月將漢中天然谷公司推進(jìn)新三板掛牌上市,，以核鑫礦業(yè)公司為主體正在推動礦業(yè)板塊重組改制和IPO上市,，對工程勘察院進(jìn)行改制,，對陜西華浩軒新能源科技公司著手股份制改制。
值得一提的是,，中陜核現(xiàn)已通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)的方式將集團(tuán)公司地勘礦業(yè)板塊中的6個子公司的礦業(yè)資產(chǎn)注入陜西核鑫礦業(yè)公司上市主體中,，2017年在保證集團(tuán)絕對控股的前提下，大力引進(jìn)社會資本和戰(zhàn)略投資者,，組建股份公司,，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。據(jù)了解,，該公司作為中陜核旗下地礦板塊擬上市的主體,，計(jì)劃于2019年申報(bào)上市材料，2020年正式在A股上市,。更可喜的是,，2018年12月，在陜西省國資委的大力支持下,，經(jīng)過艱苦努力,，集團(tuán)又?jǐn)y手陜西金核投資基金合伙企業(yè)控股了“藍(lán)豐生化”股份有限公司，集團(tuán)工勘院實(shí)現(xiàn)了在“新四板”上市,，這是集團(tuán)加速推進(jìn)國有資本優(yōu)化重組,、提升國有資本證券化率、借助上市公司平臺做大做強(qiáng)健康醫(yī)療和金融板塊的一次重大突破,。
4 好企業(yè)是奮斗出來的
歷史車輪滾滾向前,，時代潮流浩浩蕩蕩。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,，中陜核的影響力,、競爭力也在不斷提升，現(xiàn)代企業(yè)治理體系不斷完善,，走上了一條良性發(fā)展的道路,。
經(jīng)過企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和人事管理制度脫胎換骨的改革，破解了制約發(fā)展的深層次矛盾,，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制的創(chuàng)新,。在全面實(shí)施企業(yè)化改革進(jìn)程中，中陜核領(lǐng)導(dǎo)班子完成了從事業(yè)單位局長思維到市場化公司企業(yè)家思維的角色轉(zhuǎn)換,。
近年來,，是中陜核企業(yè)化改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，集團(tuán)上下緊緊圍繞發(fā)展大局,，凝心聚力,，精誠團(tuán)結(jié)，不斷適應(yīng)市場環(huán)境的變化，敢于擔(dān)當(dāng),，主動作為,，以巨大的魄力和勇氣在全國率先完成了地勘隊(duì)伍“事轉(zhuǎn)企”改革工作。按照中陜核的發(fā)展規(guī)劃,，今后一段時期,，加快新時代追趕超越步伐，努力打造更具競爭力,、影響力的核工業(yè)集團(tuán),，是中陜核的主要工作任務(wù)。多業(yè)并舉的發(fā)展理念,，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局,，專業(yè)化的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，使中陜核在深化改革,、追趕超越,、轉(zhuǎn)型升級的浪潮中迸發(fā)出了強(qiáng)大的動力，為產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸增添了活力,，培育了新動能,。與此同時，中陜核開展全面從嚴(yán)治企專項(xiàng)工作,，對標(biāo)管理和精細(xì)化管理持續(xù)推向深入,，集團(tuán)各子公司按照部署扎實(shí)推進(jìn)工作，深入排查并剖析了企業(yè)管理方面存在的問題,，以建立工作制度流程,，明確崗位職責(zé)，提高執(zhí)行力和管理效率為抓手,，取得了成效,。機(jī)關(guān)各部門根據(jù)從嚴(yán)治企目標(biāo)要求，對部門職能和崗位職責(zé)進(jìn)行修改完善和匯總,，形成了集團(tuán)公司部門職責(zé)和工作流程制度匯編,。同時，集團(tuán)公司改革創(chuàng)新巡查督導(dǎo)工作,，在抓落實(shí),、促實(shí)效上發(fā)揮了積極作用，為集團(tuán)決策提供了基礎(chǔ)依據(jù),。
擊水三千,，踏歌而行,。十年來,，中陜核堅(jiān)持“高目標(biāo)引領(lǐng)、高層次運(yùn)作,、高節(jié)奏推進(jìn),、高效率落實(shí),、高質(zhì)量發(fā)展”的工作理念，堅(jiān)持“以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力,，建立市場經(jīng)濟(jì)新體制,；以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局,；以兼并重組為手段,，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模；以資產(chǎn)證券化為方向,，走好產(chǎn)融結(jié)合新路子,；以人才強(qiáng)企為根本，招才引智邁大步,；以目標(biāo)責(zé)任制考核為導(dǎo)向,，全面提升企業(yè)管理水平；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”,，完成了從生產(chǎn)管理型向投資管理型的跨越式轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)企業(yè)化改革的道路上,，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,。
從組建開始，這支隊(duì)伍就與祖國同呼吸,、共命運(yùn),，經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)發(fā)展、保軍轉(zhuǎn)民,、屬地化管理,、企業(yè)化改革等重要?dú)v史轉(zhuǎn)折，也經(jīng)歷了無數(shù)的坎坷與艱辛,、陣痛與迷茫,，但他們?yōu)閲鴵?dān)當(dāng)?shù)淖非蟛蛔儯?zé)任不變,，赤誠之心不變,。他們在時空的坐標(biāo)系上，畫上了一個個閃亮的符點(diǎn),；在中國核工業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,，鑄就了一座座豐碑。
面對核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景和集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)目標(biāo),，中陜核將繼續(xù)堅(jiān)持“以核鑄魂,，興業(yè)報(bào)國”的核心價值觀，堅(jiān)持“造福社會，成就員工”的發(fā)展宗旨,，不斷深化體制機(jī)制改革,，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才興企戰(zhàn)略和企業(yè)文化戰(zhàn)略,，提高企業(yè)科學(xué)管理水平和自主創(chuàng)新能力,，強(qiáng)力推動轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年末,，經(jīng)營收入突破140億元,，努力將中陜核打造成為特色鮮明、主業(yè)突出,、多元發(fā)展,、管理先進(jìn)的大型企業(yè)集團(tuán)。
站在企業(yè)改革發(fā)展的新歷程上,，中陜核集團(tuán)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),，以“追趕超越”為抓手，以國有企業(yè)社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)為使命,，按照“大地質(zhì),、大能源、大健康”的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展壯大,，不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力,，努力開創(chuàng)中國地勘單位多元發(fā)展的新篇章。
經(jīng)過企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和人事管理制度脫胎換骨的改革，破解了制約發(fā)展的深層次矛盾,，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制的創(chuàng)新,。在全面實(shí)施企業(yè)化改革進(jìn)程中，中陜核領(lǐng)導(dǎo)班子完成了從事業(yè)單位局長思維到市場化公司企業(yè)家思維的角色轉(zhuǎn)換,。
近年來,，是中陜核企業(yè)化改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，集團(tuán)上下緊緊圍繞發(fā)展大局,，凝心聚力,，精誠團(tuán)結(jié)，不斷適應(yīng)市場環(huán)境的變化，敢于擔(dān)當(dāng),，主動作為,，以巨大的魄力和勇氣在全國率先完成了地勘隊(duì)伍“事轉(zhuǎn)企”改革工作。按照中陜核的發(fā)展規(guī)劃,，今后一段時期,，加快新時代追趕超越步伐，努力打造更具競爭力,、影響力的核工業(yè)集團(tuán),，是中陜核的主要工作任務(wù)。多業(yè)并舉的發(fā)展理念,，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局,，專業(yè)化的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，使中陜核在深化改革,、追趕超越,、轉(zhuǎn)型升級的浪潮中迸發(fā)出了強(qiáng)大的動力，為產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸增添了活力,，培育了新動能,。與此同時，中陜核開展全面從嚴(yán)治企專項(xiàng)工作,，對標(biāo)管理和精細(xì)化管理持續(xù)推向深入,，集團(tuán)各子公司按照部署扎實(shí)推進(jìn)工作，深入排查并剖析了企業(yè)管理方面存在的問題,，以建立工作制度流程,，明確崗位職責(zé)，提高執(zhí)行力和管理效率為抓手,，取得了成效,。機(jī)關(guān)各部門根據(jù)從嚴(yán)治企目標(biāo)要求，對部門職能和崗位職責(zé)進(jìn)行修改完善和匯總,，形成了集團(tuán)公司部門職責(zé)和工作流程制度匯編,。同時，集團(tuán)公司改革創(chuàng)新巡查督導(dǎo)工作,，在抓落實(shí),、促實(shí)效上發(fā)揮了積極作用，為集團(tuán)決策提供了基礎(chǔ)依據(jù),。
擊水三千,，踏歌而行,。十年來,，中陜核堅(jiān)持“高目標(biāo)引領(lǐng)、高層次運(yùn)作,、高節(jié)奏推進(jìn),、高效率落實(shí),、高質(zhì)量發(fā)展”的工作理念，堅(jiān)持“以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力,，建立市場經(jīng)濟(jì)新體制,；以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局,；以兼并重組為手段,，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模；以資產(chǎn)證券化為方向,，走好產(chǎn)融結(jié)合新路子,；以人才強(qiáng)企為根本，招才引智邁大步,；以目標(biāo)責(zé)任制考核為導(dǎo)向,，全面提升企業(yè)管理水平；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”,，完成了從生產(chǎn)管理型向投資管理型的跨越式轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)企業(yè)化改革的道路上,，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,。
從組建開始，這支隊(duì)伍就與祖國同呼吸,、共命運(yùn),，經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)發(fā)展、保軍轉(zhuǎn)民,、屬地化管理,、企業(yè)化改革等重要?dú)v史轉(zhuǎn)折，也經(jīng)歷了無數(shù)的坎坷與艱辛,、陣痛與迷茫,，但他們?yōu)閲鴵?dān)當(dāng)?shù)淖非蟛蛔儯?zé)任不變,，赤誠之心不變,。他們在時空的坐標(biāo)系上，畫上了一個個閃亮的符點(diǎn),；在中國核工業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,，鑄就了一座座豐碑。
面對核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景和集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)目標(biāo),，中陜核將繼續(xù)堅(jiān)持“以核鑄魂,，興業(yè)報(bào)國”的核心價值觀，堅(jiān)持“造福社會，成就員工”的發(fā)展宗旨,，不斷深化體制機(jī)制改革,，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才興企戰(zhàn)略和企業(yè)文化戰(zhàn)略,，提高企業(yè)科學(xué)管理水平和自主創(chuàng)新能力,，強(qiáng)力推動轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年末,，經(jīng)營收入突破140億元,，努力將中陜核打造成為特色鮮明、主業(yè)突出,、多元發(fā)展,、管理先進(jìn)的大型企業(yè)集團(tuán)。
站在企業(yè)改革發(fā)展的新歷程上,，中陜核集團(tuán)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),，以“追趕超越”為抓手，以國有企業(yè)社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)為使命,，按照“大地質(zhì),、大能源、大健康”的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展壯大,，不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力,，努力開創(chuàng)中國地勘單位多元發(fā)展的新篇章。
